3月17日，由新华社、上海人民广播电台、解放日报社等单位一起主办的“2017上海民生访谈”拉开帷幕，首期访谈聚集上海市民关心的食物安全问题。
上海市食药监局局长阎祖强坦言，一些“网红”食物近来情况频出，关于这类业态，监管部分正赶紧剖析研究，采纳“以网治网”等先进的准则和科技手法，依法从严加强监管。
“私房菜”无证份额高达58%
2017年3月15日在《解放日报》刊登的“网红”私房菜查询指出，一大批“私房菜”凭借互联网敏捷成为“网红”，但涉嫌无证照运营。在“大众点评”上随机选取了30家“私房菜”，将这些餐饮效劳单位网上公示的店招、运营地址等信息，输入上海市餐饮效劳食物安全等级查询体系、国家工商总局企业信用信息公示体系等渠道进行验证，涉嫌无证照运营的份额高达53.3%。
“监管部分查询后，发现‘私房菜实践无证份额更高，到达58%。”阎祖强表明，针对媒体曝光的“私房菜”无证运营问题，各区商场监管部分展开了专项查看，1 154家“私房菜”经排查有672家无证运营，到现在，已悉数被责令歇业并立案查办。在市食药监局的要求下，大众点评在第一时间下线了这些“私房菜”。
此外，“惹祸”的“网红”食物也有不少：如2015年夏因不标准操作致食物受细菌污染，进而导致多人食物中毒的郑文琪龙虾盖浇饭；上一年被米其林上海攻略评为“一星”的泰安门饭馆，居然在被商场监管部分查封后持续无证照运营，对外承受网络预定、供给餐饮效劳。
上述事例都是“网红”变“黑”的典型，并且不少网络食物“一红就黑”的趋势越来越显着。阎祖强表明，许多“网红”都有一个典型的问题，即实践食物加工和安全保证才能，远远无法满意其成名后高涨的消费需求，这释放出一个危险信号：广受追捧的“网红”不等于安全；恰恰相反，越是“红”，食物安全危险和危险越大，越要亲近重视和监督。
“期望‘网红能坚持‘红下去，成为人人信任的百年老店。”他泄漏，上海正从多方面加强对“网红”食物的监管，传统的监管手法有：加强随机查看的频次和力度、鼓舞跨区域食物安全违法案子的查办，以及进一步完善“吹哨人”准则，鼓舞食物出产运营企业的内部人士揭穿告发违法行为。他介绍，本年3月20日以来，全市食物安全监管部分共出动监督执法人员3.7万人次，查看各类食物出产运营主体1.9万户次，立案并作出行政处罚近400起。关于“网红”食物，监管部分加强了执法查看，共查看食物出产运营单位2 000余户次，立案查办300余起。上海也在测验各种高科技监管手法，比方，在上海食物出产企业的关键环节和要点范畴设置探头，由监管人员经过手机应用程序实时监控；自动与网络餐饮渠道同享食物安全信息，要求渠道运营商屏蔽无证照单位，并及时对问题商户采纳下线、扣保证金等方法，乃至联合相关部分撤消渠道的网络运营资质。
暂时存案为何有“3年之约”
近期，“阿大葱油饼”“梦花街馄饨”等无证照“网红”成功转正的音讯，引发了社会关于“网红”食物监管的火热评论。
阎祖强表明，上海关于“网红”食物的监管不会搞“一刀切”，而是依据国务院关于“放管服”变革要求，采纳了疏堵结合的方法。在严格要求食物出产运营有必要依法取得答应、从严监管“堵”的基础上，又建立“引导”的机制，对大众有需求且不影响周边居民正常日子、运营，且契合食物安全要求的小型餐饮效劳供给者，答应其以向乡、镇政府或大街办事处请求处理暂时存案等救助方法，并予以依法归入监管。这一立异做法，现已写入了《上海市食物安全法令》并施行。
据泄漏，有关餐饮效劳供给者暂时存案的具体操作方法，现在已向社会寻求过意见，并提交市政府，本年上半年有望出台施行。方法中含有一正一负两张“清单”，对存案者施行清单式处理。对请求暂时存案的小型餐饮效劳供给者，“正面清单”从运营品种、运营场所、设备设备、餐厨废物和餐厨抛弃油脂处置、从业人员培训查核等五个方面提出具体要求；“负面清单”规则制止运营的三类食物，比方不得制售发生油烟、异味、废气等或许影响周边居民正常日子的食物。
监管部分和存案者还有“3年之约”。依据此前揭露寻求意见的《上海市小型餐饮效劳供给者暂时存案监督处理方法（试行）（寻求意见稿）》，小型餐饮效劳供给者暂时存案的有效期为1年，从头处理暂时存案的次数一般不超越2次。这意味着，以没有答应、暂时存案这种情况从事小型餐饮效劳的行为，至多只能保持3年。
为何是“3年之约”？阎祖强介绍说，这是市食药监局和市工商局协作，剖析大数据后得出的定论——近年来，上海餐饮效劳单位的运营情况均匀有一个“2.5”的趋势，即运营两年半之后，不是由于运营不善而退出商场，就是持续发展壮大。建立有期限的暂时存案，监管部分期望借此倒逼備案者在有限时间内“晋级”，终究取得食物运营答应，理直气壮地经商。
据悉，现在，上海各区均已各自断定了一个大街或镇试点小型餐饮效劳供给者暂时存案准则。
（摘自我国上海网站）
